Estrategias socio-ambientales para fortalecer la resiliencia de las mujeres trabajadoras migrantes en la cuenca del río Reconquista, Buenos Aires, Argentina

Período de ejecución: 36 meses

Principal Instituto de Investigación: Universidad Nacional de San Martín (UNSAM)

Instituciones Asociadas: Economía Feminista, Biblioteca Popular de La Carcova, Centro Cultural y Merendero Los Amigos de Barrio Sarmiento

Siendo que la condición de género afecta en modo particular a las mujeres y que el cambio climático produce impactos locales relevantes (ONU, 2008), esta propuesta de investigación-acción-participativa indaga sobre la realidad que enfrentan miles de mujeres trabajadoras migrantes residentes en la cuenca baja del río Reconquista (CCR), Argentina. Esta cuenca, donde habitan más de 4.200.000 personas, es una de las más contaminadas del país, especialmente cuando llega al noroeste del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) , en una zona denominada Área Reconquista (AR) ubicada en del Partido de General San Martín. Allí, se aloja el basural a cielo abierto más grande de la Argentina (el CEAMSE) que, a la vez, es la fuente de subsistencia de buena parte de las aproximadamente 500.000 personas que habitan en este Municipio (si sumamos las cifras oficiales del INDEC Censo 2010 y las estimaciones realizadas para los asentamientos informales que lo rodean).

A pesar de las condiciones de vulnerabilidad y riesgo ambiental del Área Reconquista, el desplazamiento migratorio desde Paraguay y Bolivia, así como desde las provincias del norte argentino a los casi 15 asentamientos de esta zona específica del Partido, es causado por la combinación de factores socioeconómicos, medio ambientales y climáticos en particular. Dichas migraciones están relacionadas a la creciente merma de recursos naturales como resultado de recurrentes inundaciones y sequías, el avance de la frontera agropecuaria y el monocultivo de soja transgénica, y se encuentran en el destino con otros problemas socioambientales derivados de la contaminación del río y del basural, que generan inundaciones y problemas de salud en la población que la habita. Se estima que sólo en el Área Reconquista donde se ubica el basural viven unas 110.000 personas (aunque en su mayoría no han sido censadas ni registradas por los organismos gubernamentales) con una clara predominancia de mujeres jóvenes, niñas y adolescentes de familias migrantes. De ese total, la presente investigación se focaliza en esas 60.000 mujeres que -según estimamos- viven en estos barrios del municipio de San Martín, poniendo especial énfasis en aquellas aproximadamente 2000 que desarrollan su trabajo en este basural ubicado en las márgenes del río.

La misma procura identificar y potenciar un conjunto de estrategias socioambientales desarrolladas por estas mujeres para el mantenimiento de sus núcleos familiares cuya responsabilidad recae, mayormente, sobre ellas. Esta investigación analiza primero, en qué medida el cambio climático determina la migración de las mujeres al área del Reconquista (RA); para luego examinar como el impacto de la condición de interseccionalidad (clase, etnia, género) en dichos contextos socioambientales y climáticos, afecta sus capacidades para ejercer plenamente sus derechos sobre los recursos y la toma de decisiones  Para ello, se relevarán las vulnerabilidades múltiples de los barrios donde residen las mujeres trabajadoras migrantes en el AR, a través de procesos bidireccionales de identificación y construcción de saberes acerca de cambio climático, género y migración. Estas actividades producirán un sistema de indicadores y prácticas que promoverá el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres /migrantes para defender sus derechos, reforzando asimismo políticas públicas con igualdad de género tendientes a mejorar las condiciones de vida y trabajo del AR. Adicionalmente, estas experiencias y enseñanzas podrán ser replicadas en otras zonas de la Cuenca del Rio Reconquista, específicamente en los municipios vecinos correspondientes al AMBA.

Objetivo General

Fortalecer las capacidades transformadoras de las mujeres trabajadoras migrantes a través de nuevos conocimientos acerca del cambio climático que les permitan garantizar sus derechos mediante acciones y políticas participativas en el Área Reconquista (AR).

Objetivos Específicos

1) Ampliar el conocimiento acerca de las estrategias y recursos de las mujeres trabajadoras migrantes frente a los desafíos que presenta el impacto diferencial del cambio climático en la migración femenina en el AR;

2) Construir redes institucionales y de grupos comunitarios que incrementen el dialogo y conciencia sobre las condiciones de vida de las mujeres migrantes y aumenten su incidencia en las decisiones políticas a nivel del gobierno local y provincial;

3) Contribuir a reducir la desigualdad social y de género a través de la capacitación comunitaria de las mujeres trabajadoras migrantes y otros actores del AR que permitan legitimarlas como defensoras socioambientales;

4) Promover y escalar tecnologías sociales exitosas que contribuyan a la concientización y debate público en torno a los problemas socioambientales y el rol de las trabajadoras migrantes frente al cambio climático.

Metodología

La creación de este proyecto de investigación-acción-participativa (IAP), debido a la complejidad de la realidad migratoria en el territorio, nace con un carácter interdisciplinario, involucrando a investigadores de diversos campos y disciplinas, con un interés de incorporar crecientemente a estudiantes, referentes de organizaciones y funcionarios/as públicos. Por lo tanto, la metodología propuesta parte de una perspectiva epistemológica desde la IAP que no sólo permitirá ampliar el conocimiento de la zona y de la población que la habita sino también fortalecer las capacidades de las mujeres mediante prácticas educativas bidireccionales que promuevan su participación en redes institucionales para que influyan en la toma de decisiones acerca de sus derechos, a la vez que mejorar la calidad de las investigaciones académicas para que las mismas estén informadas y sean adecuadas a la transformación y mejoramiento de la vida de los grupos más vulnerables. Es decir, que combina conocimiento académico de calidad con compromiso con el cambio social y el mejoramiento de las condiciones socioambientales de las poblaciones con las que trabaja. En términos operativos, la investigación estará organizada a partir de la técnica de Estructura Desagregada del Trabajo (WBS) que establece la creación de Working Packages (WPs). Este enfoque entiende que un proyecto se hace más manejable cuando se divide en partes individuales, lo que implica una descomposición jerárquica del trabajo a ejecutar por el equipo orientada a productos concretos tendientes a alcanzar los objetivos propuestos. En nuestro caso, las actividades a realizar se organizarán en 4 componentes o WPs, cada uno de los cuales corresponde a cada uno de los objetivos específicos del proyecto: 1) Producción de información: realización de una encuesta cualitativa y cuantitativa que incluye la realización de cartografías y la creación de un archivo, junto con un diagnóstico sobre el impacto del cambio climático en el área en estudio., 2) Fortalecimiento y creación de redes: consiste en la identificación de actores relevantes y la creación de espacios interinstitucionales para el debate y propuestas de resolución de conflictos., 3) Educación y capacitación: se trata de una serie de experiencias educativas en el territorio que van desde la obtención de un diploma certificado por la Universidad hasta las prácticas en las escuelas, entre otras., 4) Comunicación y creatividad: se centra en la realización de una campaña de difusión pública que implicará la creación de numerosos productos (audiovisuales, performances, etc.).

Realización de los siguientes productos

  • reporte que sintetiza la investigación acerca de los patrones de vulnerabilidad y de políticas existentes en la cuenca baja del Río y principalmente en el Área Reconquista, así como las características de la población con foco en mujeres trabajadoras migrantes.
  • 1 serie de cartografías que ilustren tanto los problemas socioambientales como algunos recursos tendientes a su mitigación,
  • plataforma digital (página web) y base de datos de interacción virtual, accesible tanto para investigadores como para hacedores de políticas, empleados públicos, organizaciones sociales y principalmente mujeres migrantes líderes de grupos comunitarios de la región,
  • 1 carta compromiso de las redes fortalecidas y unificadas en una nueva red,
  • -1 conjunto de indicadores de impacto diferencial de políticas de género en el área,
  • 40 graduados de la diplomatura, unas 20 a 30 mujeres migrantes, además de trabajadores del estado en sus diferentes niveles y estudiantes de la universidad,
  • manual didáctico tanto para la diplomatura como para las actividades en contextos escolares.
  • tesis doctoral, 1 de maestría y al menos 2 de grado centradas en las temáticas del proyecto,
  • policy briefs o protocolos para la elaboración de políticas locales y provinciales para los hacedores de políticas y otros agentes estatales,
  • guías de recursos para las mujeres migrantes (infraestructura urbana, organizaciones civiles, organismos públicos de defensa de derechos, hospitales, escuelas, etc).
  • artículos académicos para revistas especializadas, con al menos 1 publicado y 2 enviados al final del proyecto, garantizados por la trayectoria académica de los investigadores/as participantes). Dichas publicaciones serán realizadas en revistas que permitan la forma de acceso libre.
  • artículos de prensa distribuidos o publicados en los periódicos locales,
  • libros, uno académico en el que se reúnan los papers y artículos de cada equipo de investigación, y otro de divulgación con la historia de los barrios del Área Reconquista, que servirá como material didáctico.
  • 1 conjunto de productos audiovisuales que relaten el proceso y sirvan para la campaña de difusión pública de la investigación,
  • pieza teatral relacionada con la realidad socioambiental en el AR desde una perspectiva de género.

A partir de estos productos se espera alcanzar los siguientes resultados

  • Generación de nuevos conocimientos acerca de la vulnerabilidad y el impacto del cambio climáticos en la migración de trabajadoras mujeres en la cuenca baja del Río y específicamente en el Área Reconquista.
  • Aumento de las interacciones entre las redes locales de investigadores, hacedores de políticas, mujeres trabajadoras migrantes, y otras partes interesadas, para facilitar la adopción y escalamiento de un enfoque de género en la innovación de estrategias de adaptación frente al cambio climático.
  • Mejora de las capacidades de los miembros del equipo de investigación, el staff técnico local y de investigadores junior, en metodologías de investigación acción que les permitan participar en proyectos de implementación.
  • Empoderamiento de las líderes mujeres migrantes en las comunidades del Área para desarrollar nuevas habilidades y para convertirse en protagonistas de sus propias decisiones, mediante la incorporación de capacidades de manejo del riesgo del cambio climático en sus medios de vida y recursos,
  • La adopción y puesta en práctica por parte del gobierno local de políticas igualitarias en términos de género que mejoren la adaptación y seguridad frente al cambio climático, y por lo tanto mejoren sus medios de vida.